穆公说：“啊！我的官员们，听着，不要喧哗！我有重要的话告诉你们。 “古人有话说：‘人失败往往自以为是，多方盘问’。责备别人不是难事，被别人责备却从谏如流，这就困难了呀！我心里的忧虑，如日月前行，时光流逝，如云不再来。“...
鲁僖公三十三年，穆公派遣大将孟明视、西乞术、白乙丙率领军队远道偷袭郑国。老臣蹇jiǎn叔竭力谏劝，穆公不听。军行途中，秦军获知郑国有了防备，只好消灭滑国后回去，在崤xiáo遭到了晋军的伏击，全军覆灭。本篇是秦军将帅回国时，秦穆公对他们和群臣说的誓辞。本篇可分两段。第一段穆公悔恨顺从自己的过失，愿意亲近老臣。第二段穆公悔恨待士的偏差，希望容人之善。【原文】秦穆公伐郑，晋襄公帅师败诸崤，还归作《秦誓》。公曰：“嗟！我士，听无哗！予誓告汝群言之首。“古人有言曰：‘民讫qì自若是多盘。’责人斯无难，惟受责俾如流，是惟艰哉！我心之忧，日月逾迈，若弗云来！”“惟古之谋人，则曰未就予忌；惟今之谋人，姑将以为亲。虽则云然，尚猷询兹黄发，则罔所愆。”“番番良士，旅力既愆，我尚有之；仡仡yì yì勇夫，射御不违，我尚不欲。惟截截善谝piǎn言，俾君子易辞，我皇多有之！”“昧昧我思之，如有一介臣，断断猗yǐ无他伎，其心休休焉，其如有容。人之有技，若已有之。人之彦圣yàn shèng，其心好之，不啻若自其口出。是能容之，以保我子孙黎民，亦职有利哉！““人之有技，冒疾以恶之。人之彦圣，而违之俾不达。是不能容，以不能保我子孙黎民，亦曰殆哉！““邦之杌陧wù niè，曰由一人；邦之荣怀，亦尚一人之庆。”
公说：“诶！大家不要喧哗，听我命令。现今淮夷、徐戎同时起来作乱。 “好好缝缀你们的军服头盔，系连你们的盾牌，不许不准备好！准备你们的弓箭，锻炼你们的戈矛，磨利你们的锋刃，不许不准备好！ “现在要大放圈中的牛马，掩盖你们捕兽的工具，填塞你们捕兽的陷阱，不要伤害牛马。伤害了牛马，你们就要受到常刑！ “牛马走失了，男女奴仆逃跑了，不许离开队伍去追赶！得到了的，要恭敬送还原主，我会赏赐你们。如果你们擅自离开队伍去追赶，或者不归还原主，你们就要受到常刑！不许抢夺掠取，跨过围墙，偷窃马牛，骗取别人的男女奴仆，这样，你们都要受到常刑！“甲戌这天，我们征伐徐戎。准备你们的干粮，不许不够；不够，你们就要受到死刑！我们鲁国三郊三遂的人，要准备你们的筑墙工具。甲戌这天，我们要修筑营垒，不许不供给；如果不供给，你们将受到终身不释放的刑罚，只是不杀头。我们鲁国三郊三遂的人，要准备你们的生草料和干草料，不许不够；如果不够，你们就要受到死刑！”
费，古地名，在今山东省费县西北。《说文》引作粜tiào，《史记》作肹xī，唐人改作费。本篇是鲁公伯禽率师征伐淮夷、徐戎，在鲁国费地发布的诰命。本篇可分三段。第一段告戒鲁人作好治理兵器和清除道路这些准备工作，第二段宣布军事纪律，第三段宣布作战日期和军事任务。【原文】 鲁侯伯禽宅曲阜，徐、夷并兴，东郊不开，作《费誓》。公曰：“嗟！人无哗huá，听命徂兹, 淮夷，徐戎并兴。”“善敹liáo乃甲冑，敿jiǎo乃干，无敢不吊！备乃弓矢，锻乃戈矛，砺乃锋刃，无敢不善！“今惟淫舍牿gù牛马，杜乃擭huò ，敜niè乃阱，无敢伤牿！牿之伤，汝则有常刑！“马牛其风，臣妾逋逃，勿敢越逐！祗复之，我商赉尔，乃越逐不复, 汝则有常刑！无敢寇攘ráng，逾yú 垣yuán墙，窃马牛，诱臣妾，汝则有常刑！甲戌，我惟征徐戎。峙zhì乃糗qiǔ粮，无敢不逮；汝则有大刑！鲁人三郊三遂，峙乃桢zhēn干gàn。甲戌，我惟筑，无敢不供；汝则有无余刑，非杀。鲁人三郊三遂，峙乃刍荛chúráo，无敢不多；汝则有大刑！”
平王这样说：“族父义和啊！伟大光明的文王和武王，能够慎重行德，德辉升到上天，名声传播到下土，于是上帝降下大命给文王、武王。也因为先前的公卿大夫能够辅佐、指导、服事他们的君主，对于君主的大小谋略无不遵从，所以先祖能够安然在位。“啊！不幸我这年轻人继承王位，遭到了上天的大责罚。没有福利德泽施给老百姓，侵犯我国家的人很多。...
文侯，指晋文侯，名仇，字义和。本篇是周平王表彰晋文侯功绩的册书。周幽王荒淫无度，宠爱褒姒，褒姒生子伯服。周幽王废申后和太子宜臼，立褒姒为后，伯服为太子。申后的父亲申侯联合犬戎攻杀周幽王。诸侯拥立宜臼为王，就是周平王。晋文侯、郑武公等辅佐周平王平定戎乱，东迁洛邑。周平王表彰晋文侯的功绩，赐给车马弓矢，作《文侯之命》。【原文】平王锡晋文侯秬jù鬯chàng圭guī瓒zàn，作《文侯之命》。王若曰：“父义和！丕显文、武，克慎明德，昭升于上，敷闻在下，惟时上帝集厥命于文王。亦惟先正克左右昭事厥辟，越小大谋猷yóu罔不率从，肆先祖怀在位。”“呜呼！闵mǐn予小子嗣，造天丕愆。殄资泽于下民，侵戎我国家纯。即我御事，罔或耆qí寿俊在厥服，予则罔克。曰：‘惟祖惟父，其伊恤朕躬。’呜呼！有绩予一人永绥在位。”“父义和！汝克绍乃显祖，汝肇刑文、武，用会绍乃辟，追孝于前文人。汝多修，扞hàn我于艰，若汝，予嘉。”王曰：“父义和！其归视尔师，宁尔邦。用赉尔秬鬯一卣yǒu；彤弓一，彤矢百；卢弓一，卢矢百；马四匹pǐ。”“父往哉！柔远能迩，惠康小民，无荒宁。简恤尔都，用成尔显德。”
“原告和被告都来齐了，法官就审查五刑的讼辞；如果讼辞核实可信，就用五刑来处理。如果用五刑处理不能核实，就用五罚来处理；如果用五罚处理也不可从，就用五过来处理。五过的弊端是：法官畏权势，报恩怨，谄媚内亲，索取贿赂，受人请求。发现上述弊端，法官的罪就与罪犯相同，你们必须详细察实啊！...
吕侯被命为卿时，穆王已在位很久，年高八九十了，还是广泛谋求制定刑法，来禁戒天下。 穆王说：“古代有教训，蚩尤作乱，影响到平民百姓。无不寇掠贼害，轻率不正，内外作乱，争夺窃盗，诈骗强取。苗民不遵守政令，就用刑罚来制服，制定了五种酷刑以为法律。杀害无罪的人，开始大肆使用劓、刖、椓、黥等刑罚。于是，施行杀戮，抛弃法制，不减免无罪的人。...
【原文】王曰：“呜呼！念之哉！伯父、伯兄、仲叔、季弟、幼子、童孙，皆听朕言，庶有格命。今尔罔不由慰日勤，尔罔或戒不勤。天齐于民，俾我一日，非终惟终，在人。尔尚敬逆天命，以奉我一人！虽畏勿畏，虽休勿休。惟敬五刑，以成三德。一人有庆，兆民赖之，其宁惟永。”王曰：“吁xū！来，有邦有土，告尔祥刑。在今尔安百姓，何择非人？何敬非刑？何度非及？” “两造具备，师听五辞；五辞简孚，正于五刑；五刑不简，正于五罚；五罚不服，正于五过。五过之疵：惟官、惟反、惟内、惟货、惟来。其罪惟均，其审克之！” “五刑之疑有赦，五罚之疑有赦，其审克之！简孚有众，惟貌有稽。无简不听，具严天威。” “墨辟疑赦shè ，其罚百锾huán，阅实其罪。劓辟疑赦，其罚惟倍，阅实其罪。剕fèi辟疑赦，其罚倍差，阅实其罪。宫辟疑赦，其罚六百锾，阅实其罪。大辟疑赦，其罚千锾，阅实其罪。墨罚之属千，劓罚之属千，剕fèi罚之属五百，宫罚之属三百，大辟之罚其属二百。五刑之属三千。”【原文】 “上下比罪，无僭乱辞，勿用不行，惟察惟法，其审克之！上刑适轻，下服；下刑适重，上服。轻重诸罚有权，刑罚世轻世重，惟齐非齐，有伦有要。” “罚惩非死，人极于病。非佞折狱，惟良折狱，罔非在中。察辞于差，非从惟从。 哀敬折狱，明启刑书胥占zhān，咸庶中正。其刑其罚，其审克之！狱成而孚，输而孚。其刑上备，有并两刑。”王曰：“呜呼！敬之哉！官伯族姓，朕言多惧。朕敬于刑，有德惟刑。今天相民，作配在下。明清于单辞，民之乱，罔不中听狱之两辞，无或私家于狱之两辞！狱货非宝，惟府辜功，报以庶尤。永畏惟罚，非天不中，惟人在命。天罚不极，庶民罔有令政在于天下。”王曰：“呜呼！嗣孙，今往何监？非德？于民之中，尚明听之哉！哲人惟刑。无疆之辞，属于五极，咸中有庆。受王嘉师，监于兹祥刑。”
【原文】惟吕命，王享国百年，耄，荒度duó作刑，以诘jié四方。王曰：“若古有训，蚩chī 尤惟始作乱，延及于平民，罔不寇贼，鸱chī义奸宄，夺攘矫虔qián。苗民弗用灵，制以刑，惟作五虐之刑曰法。杀戮无辜，爰始淫为劓、刵èr、椓zhuó、黥qíng。越兹丽刑并制，罔差有辞。““民兴胥渐，泯mǐn 泯棼fén棼，罔中于信，以覆诅盟。虐威庶戮，方告无辜于上。上帝监民，罔有馨香德，刑发闻惟腥。皇帝哀矜庶戮之不辜，报虐以威，遏绝苗民，无世在下。乃命重、黎，绝地天通，罔有降格。群后之逮在下，明明棐fěi常，鳏寡无盖。”【原文】 “皇帝清问下民，鳏寡有辞于苗。德威惟畏，德明惟明。乃命三后，恤功于民。伯夷降典，折民惟刑；禹平水土，主名山川；稷降播种，农殖嘉谷。三后成功，惟殷于民。士制百姓于刑之中，以教祗德。 “穆穆在上，明明在下，灼于四方，罔不惟德之勤，故乃明于刑之中，率乂于民棐fěi彝。典狱非讫qì于威，惟讫于富。敬忌，罔有择言在身。惟克天德，自作元命，配享在下。”王曰：“嗟！四方司政典狱，非尔惟作天牧？今尔何监？非时伯夷播刑之迪？其今尔何惩？惟时苗民匪察于狱之丽？罔择吉人，观于五刑之中；惟时庶威夺货，断制五刑，以乱无辜。上帝不蠲juān，降咎于苗。苗民无辞于罚，乃绝厥世。”
穆王这样说：“伯冏！我不能够敬修德行，继承先人处在大君的位置，戒惧会有危险，甚至半夜起来，想法子避免过失。“从前在文王、武王的时候，他们聪明、通达、圣明，小臣大臣都怀着忠良之心。他们的侍御近臣，没有人不是正人，用他们早晚侍奉辅佐他们的君主，所以君主出入起居，没有不敬慎的事；发号施令，也没有不好的。老百姓恭敬顺服，万国和洽休美。...
冏，就是伯冏，人名，周穆王时太仆正。本篇是周穆王命伯冏担任太仆正的册书。周穆王认识到侍从仆役对国君影响很大，他说“后德惟臣，不德惟臣”，勉励伯冏注重选用贤臣，杜绝行贿。这些认识是正确的，有其进步意义。本篇分三段。一段穆王着重说明要依靠忠良，匡救自己的不及，以便能够继承先人的大业。二段穆王勉励伯冏慎选贤良，增进自己的德行。三段穆王勉励伯冏用常法辅助自己。【原文】穆王命伯冏，为周太仆正，作《冏命》。王若曰：“伯冏！惟予弗克于德。嗣先人宅丕后，怵惕tì惟厉，中夜以兴，思免厥愆。"“昔在文、武，聦明齐圣，小大之臣，咸怀忠良。其侍御仆从罔匪正人，以旦夕承弼厥辟，出入起居罔有不钦，发号施令罔有不臧。下民祗若，万邦咸休。“惟予一人无良，实赖左右前后有位之士，匡其不及。绳愆纠谬，格其非心，俾克绍先烈。““今予命汝作大正，正于群仆侍御之臣。懋乃后德交修不逮。慎简乃僚，无以巧言令色、便pián辟p侧媚，其惟吉士。仆臣正，厥后克正；仆臣谀yú ，厥后自圣。后德惟臣，不德惟臣。尔无昵于憸人，充耳目之官，迪上以非先王之典。非人其吉，惟货其吉，若时，瘝guān厥官，惟尔大弗克祗厥辟；惟予汝辜。”王曰：“呜呼！钦哉！永弼乃后于彝宪。”
穆王这样说：“啊！君牙。你的祖父和你的父亲，世世纯厚忠正；服劳于王家，为我周王朝立下汗马功劳，这些功绩都记录在我王家的旌旗之上。我这个年轻人继守文、武、成、康的遗业，却没有能臣辅佐，助我治理天下。这让我即忧愁又恐惧，好似踩到老虎的尾巴，又如同走着春天的薄冰上，忐忑不安。“ “现在我命令你辅助我，作我的心腹重臣。要继续你旧日的服事，不要有愧于你的祖考！...
君牙，人名。本篇是周穆王命君牙任大司徒的册书。周穆王论述了敷典、正身、思艰、安民的治国策略，对于我们研究西周的政治制度和古代思想史有参考价值。本篇分三部分：一是穆王请求君牙协助，解除自己的忧危；二是穆王告戒君牙宣扬五常之教，重视民艰，追配前贤；三是穆王勉励君牙奉行先正的法式，治理人民。【原文】穆王命君牙，为周大司徒，作《君牙》。王若曰：“呜呼！君牙。惟乃祖乃父，世笃忠贞，服劳王家，厥有成绩，纪于太常。惟予小子，嗣守文、武、成、康遗绪，亦惟先正之臣，克左右乱四方。心之忧危，若蹈虎尾，涉于春冰。”“今命尔予翼，作股肱心膂lǚ。缵zuǎn乃旧服，无忝tiǎn祖考！弘敷五典，式和民则。尔身克正，罔敢弗正；民心罔中，惟尔之中。夏暑雨，小民惟曰怨咨zī；冬祁寒，小民亦惟曰怨咨。厥惟艰哉！思其艰以图其易，民乃宁。呜呼！丕显哉！文王谟；丕承哉！武王烈。启佑我后人，咸以正罔缺。尔惟敬明乃训，用奉若于先王。对扬文、武之光命，追配于前人。”王若曰：“君牙！乃惟由先正旧典时式，民之治乱在兹。率乃祖考之攸行，昭乃辟之有乂。”
康王十二年六月庚午日，月亮新放光明。到第三天壬申日，康王早晨从镐京行到丰邑，把成周的民众交待给毕公，命令太师毕公安治于东郊。康王这样说：“啊！父师。文王武王行大德于天下，因此能够承受殷的王命，代理殷王。周公辅助先王安定国家，告戒殷商顽民，迁徙到洛邑，靠近王都便于监督管理，他们逐渐被周公感化。自从迁徙以来，已经过了三十六年。...
周康王命令作册书，册命毕公治理成周，分别殷民善恶，区别居里疆界，安定周王都的郊区，史官写了《毕命》。【原文】惟十有二年，六月庚午，朏fěi。越三日壬申，王朝步自宗周，至于丰，以成周之众，命毕公保厘东郊。王若曰：“呜呼！父师，惟文王、武王，敷大德于天下，用克受殷命。惟周公左右先王，绥定厥家，毖殷顽民，迁于洛邑，密迩王室，式化厥训。既历三纪，世变风移，四方无虞，予一人以宁。道有升降，政由俗革，不臧厥臧，民罔攸劝。惟公懋德，克勤小物，弼亮四世，正色率下，罔不祗师言。嘉绩多于先王，予小子垂拱仰成。”王曰：“呜呼！父师。今予祗命公以周公之事，往哉！旌jīng别淑慝，表厥宅里，彰善瘅dàn恶，树之风声。弗率训典，殊厥井疆，俾克畏慕。申画郊圻qí，慎固封守，以康四海。政贵有恒，辞尚体要，不惟好异。商俗靡靡mí，利口惟贤，余风未殄，公其念哉！"【原文】“我闻曰：‘世禄之家，鲜克由礼。’以荡陵德，实悖天道。敝化奢丽，万世同流。兹殷庶士，席宠惟旧，怙侈灭义，服美于人，骄淫矜侉kuǎ，将由恶终。虽收放心，闲之惟艰。资富能训，惟以永年。惟德惟义，时乃大训。不由古训，于何其训？”王曰：“呜呼！父师。邦之安危，惟兹殷士。不刚不柔，厥德允修。惟周公克慎厥始，惟君陈克和厥中，惟公克成厥终。三后协心，同厎于道，道洽政治，泽润生民。四夷左衽rèn，罔不咸赖，予小子永膺多福。公其惟时成周，建无穷之基，亦有无穷之闻。子孙训其成式，惟乂。呜呼！罔曰弗克，惟既厥心；罔曰民寡，惟慎厥事。钦若先王成烈，以休于前政！”
康王走出祖庙，来到应门内。太保召公率领西方的诸侯进入应门左侧，毕公率领东方的诸侯进入应门的右侧，他们都穿着绣有花纹的礼服和黄朱色的裤子。赞礼的官员传呼进献命圭和贡物，诸侯走上前，说：“我等王室的护卫向大王奉献土产。”诸侯都再拜叩头。康王依礼辞谢，然后升位答拜。 太保召公和芮伯同走向前，互相作揖后，同向康王再拜叩头。他们说：...
【原文】王出，在应门之内，太保率西方诸侯，入应门左，毕公率东方诸侯入应门右，皆布乘黄朱。宾称奉圭兼币，曰：“一二臣卫敢执壤奠。” 皆再拜稽首。王义嗣德，答拜。太保暨芮伯咸进，相揖yī，皆再拜稽首。曰：“敢敬告天子，皇天改大邦殷之命，惟周文武诞受羑yǒu若，克恤西土。惟新陟王毕协赏罚，戡定厥功，用敷遗后人休。今王敬之哉！张皇六师，无坏我高祖寡命！”王若曰：“庶邦侯、甸、男、卫！惟予一人钊报诰。昔君文武丕平富，不务咎，厎至齐信，用昭明于天下。则亦有熊罴之士，不二心之臣，保乂王家，用端命于上帝。" “皇天用训厥道，付畀bì四方。乃命建侯树屏，在我后之人。今予一二伯父，尚胥暨顾，绥尔先公之臣服于先王。虽尔身在外，乃心罔不在王室，用奉恤厥若，无遗鞠子羞！”群公既皆听命，相揖，趋出。王释冕，反，丧服。
四月十六日，成王不适。甲子这天，成王洗面洗手，太仆给成王戴上王冠，披上朝服。成王体虚，背靠玉几，举行会见诸侯之礼。成王召见太保奭、芮伯、彤伯、毕公、卫侯、毛公、师氏、虎臣、百官的首长以及办事官员。成王说：“啊！我病得厉害，生死难料，病情一天天地加重，或许到了临终时刻，时日无多，恐怕不能郑重地讲后嗣的事了，现在，我详细地训告你们。过去，我们的先君文王、武王，光照四方，制定法律，发布教令，臣民都努力奉行，不敢违背，因而能够讨伐殷商，成就我周国的大命。...
【原文】太保命仲桓、南宫毛俾爰齐侯吕伋jí，以二干戈、虎贲百人逆子钊于南门之外。延入翼室，恤宅宗。丁卯，命作册度。越七日癸酉，伯相命士须材。 狄设黼fǔ 扆yǐ、缀衣。牖yǒu间南向，敷重篾席、黼fǔ纯，华玉，仍几。西序东向，敷重厎zhǐ 席，缀纯，文贝，仍几。东序西向，敷重丰席，画纯，雕玉，仍几。西夹南向，敷重笋席，玄纷纯，漆，仍几。越玉五重，陈宝，赤刀、大训、弘璧、琬琰wǎn yǎn，在西序。大玉、夷玉、天球、河图，在东序。胤yìn之舞衣、大贝、鼖fén鼓、在西房。兑之戈、和之弓、垂之竹矢，在东房。大辂lù在宾阶jiē面，缀辂在阼zuò阶面，先辂在左塾shú之前，次辂在右塾之前。二人雀弁biàn，执惠，立于毕门之内。四人綦弁qí biàn，执戈上刃夹两阶戺shì。一人冕，执刘，立于东堂。一人冕，执钺，立于西堂。一人冕，执戣kuí，立于东垂。一人冕，执瞿qú，立于西垂。一人冕，执鋭，立于侧阶。【原文】王麻冕黼裳，由宾阶隮jī 。卿士邦君麻冕蚁裳，入即位。太保、太史、太宗皆麻冕彤裳。太保承介圭，上宗奉同瑁mào，由阼阶隮。太史秉书，由宾阶隮，御王册命。曰：“皇后凭玉几，道扬末命。命汝嗣训，临君周邦，率循大卞biàn，燮xiè和天下，用答扬文、武之光训。”王再拜，兴，答曰：“眇miǎo眇予末小子，其能而乱四方以敬忌天威！”乃受同瑁，王三宿，三祭，三咤zhà 。上宗曰：“飨！”太保受同，降，盥，以异同秉璋以酢zuò，授宗人同，拜。王答拜。太保受同，祭，哜jì ，宅，授宗人同，拜。王答拜。太保受同，祭，降，哜，宅，授宗人同，拜。王答拜。太保降，收。诸侯出庙门俟。
顾命，等同于遗嘱。周成王临终前，担心太子钊不能胜任天子之位，命令大臣召公和毕公辅佐太子。成王逝世后，太子钊在先王之庙接受册命的仪式， 登上王位，史称康王。其后朝见诸侯，召公芮公献词，康王勉励诸侯保卫周王朝。本篇详细地记载周成王的丧礼和周康王即位的典礼，是研究周代礼制的珍贵史料。【原文】惟四月，哉生魄，王不怿yì。甲子，王乃洮颒táohuì水。相被pī冕服，凭玉几jī。乃同召太保奭、芮伯、彤伯、毕公、卫侯、毛公、师氏、虎臣、百尹、御事。王曰：“呜呼！疾大渐,惟几jī病日臻zhēn。既弥留，恐不获誓言嗣，兹予审训命汝。昔君文王、武王，宣重光，奠丽陈教, 则肄肄不违，用克达殷集大命。” “在后之侗tóng，敬迓yà天威，嗣守文、武大训，无敢昬逾yú。今天降疾殆dài，弗兴xīng弗悟。尔尚明时朕言，用敬保元子钊弘济于艰难，柔远能迩，安劝小大庶邦。思夫fú人自乱于威仪，尔无以钊冒贡于非几jǐ。”兹既受命，还，出缀衣于庭。越翼日乙丑，王崩。
成王这样说：“君陈！你有孝顺恭敬的美德。因为你孝顺父母，又友爱兄弟，有这样的美德，你可以来朝廷从政为官。我命令你治理东郊成周，你要敬慎呀！从前周公做万民的师保，人民怀念他的美德。去上任吧！慎重地对待职位，遵循周公的常道，勉励宣扬周公的教导，人民就会安定。 “我听说：最好的治世之法，...
周公东征平定武庚叛乱之后，把殷商遗民迁到周王都的东郊成周，亲自监督施行教化。这一举措，对于稳定当时的政局，巩固周初的统治，有着积极作用。周公去世后，成王命令他的臣子君陈继承周公的职务，勉励君陈继续执行周公制订的治殷方法，施行德政，彻底改造殷民。史官记录了成王的策书，即成本篇《君陈》。【原文】周公既没，命君陈分正东郊成周，作《君陈》。王若曰：“君陈！惟尔令德孝恭。惟孝友于兄弟，克施有政。命汝尹兹东郊，敬哉！昔周公师保万民，民怀其德。往慎乃司！兹率厥常，懋昭周公之训，惟民其乂。" “我闻曰：‘至治馨香，感于神明。黍稷非馨，明德惟馨。’尔尚式时周公之猷训，惟日孜孜，无敢逸豫！凡人未见圣，若不克见；既见圣，亦不克由圣。尔其戒哉！尔惟风，下民惟草。图厥政，莫或不艰，有废有兴，出入自尔师虞，庶言同则绎。尔有嘉谋嘉猷，则入告尔后于内，尔乃顺之于外，曰：‘斯谋斯猷，惟我后之德。’呜呼！臣人咸若时，惟良显哉！”王曰：“君陈！尔惟弘周公丕训！无依势作威，无倚法以削。宽而有制，从容以和。殷民在辟，予曰辟，尔惟勿辟；予曰宥，尔惟勿宥；惟厥中。有弗若于汝政，弗化于汝训，辟以止辟，乃辟。狃于奸宄，败常乱俗，三细不宥。尔无忿fèn疾于顽，无求备于一夫。必有忍，其乃有济；有容，德乃大。简厥修，亦简其或不修。进厥良，以率其或不良。"“惟民生厚，因物有迁，违上所命，从厥攸好。尔克敬典在德，时乃罔不变。允升于大猷，惟予一人膺受多福，其尔之休，终有辞于永世。”
周成王安抚万国，巡视侯服、甸服等诸侯，于四方征讨不来朝见的诸侯，以安定天下的老百姓。六服的诸侯，无人不承受他的恩德。成王回到王都丰邑，又督导整顿治事的官员。成王说：“顺从以前的规矩，要在未出现动乱的时候制定治理的办法，在未出现危机的时候安定国家。...
本篇详细地讲述了周代设官、分职、居官的方法。这是周成王即位后宣布官制的诰令，所以取名《周官》。【原文】惟周王抚万邦，巡侯甸，四征弗庭，绥厥兆民。六服群辟，罔不承德。归于宗周，董正治官。王曰：“若昔大猷，制治于未乱，保邦于未危。曰唐虞稽古，建官惟百。内有百揆kuí四岳，外有州牧侯伯。庶政惟和，万国咸宁。夏商官倍，亦克用乂。明王立政，不惟其官，惟其人。今予小子，祗勤于德，夙夜不逮。仰惟前代时若，训迪⑤厥官。"【原文】“立太师、太傅、太保，兹惟三公，论道经邦，燮xiè理阴阳，官不必备，惟其人。”“少师、少傅、少保，曰三孤。贰公弘化，寅亮天地，弼予一人。”“冢宰掌邦治，统百官，均四海。司徒掌邦教，敷五典，扰兆民。宗伯掌邦礼，治神人，和上下。司马掌邦政，统六师，平邦国。司寇掌邦禁，诘奸慝tè，刑暴乱。司空掌邦土，居四民，时地利。六卿分职，各率其属，以倡九牧，阜fù 成兆民。”【原文】 六年，五服一朝。又六年王乃时巡，考制度于四岳。诸侯各朝于方岳，大明黜陟。王曰：“呜呼！凡我有官君子，钦乃攸司。慎乃出令。令出惟行，弗惟反。以公灭私，民其允怀。学古入官，议事以制，政乃不迷。其尔典常作之师，无以利口乱厥官。蓄疑败谋，怠忽荒政。不学墙面，莅事惟烦。”“戒尔卿士：功崇惟志，业广惟勤。惟克果断，乃罔后艰。位不期骄，禄不期侈，恭俭惟德！无载尔伪，作德心逸日休，作伪心劳日拙，居宠思危，罔不惟畏，弗畏入畏。推贤让能，庶官乃和，不和政厖máng。举能其官，惟尔之能。称匪其人，惟尔不任。”王曰：“呜呼！三事暨大夫：敬尔有官，乱尔有政，以佑乃辟。永康兆民，万邦惟无斁yì 。”
周公这样说：“跪拜叩头，报告继任天子的王。”周公继而劝诫成王说：“大王要教导常伯、常任、准人、缀衣和虎贲。”周公说：“啊！春风得意之时，仍知道谨慎处事。这样的人很少啊！古代的人只有夏代的君王，他们的卿大夫极其地小心谨慎，呼吁贤才们长久地尊重上帝的教导，使他们知道诚实地相信九德的准则。并且还教导他们的君主道：‘跪拜叩头我王！’说：‘考察你的常任、常伯、准人，这样才称得上君主。任人唯亲，不尊奉德行，假若这样考察人，你的常任、常伯和准人就没有贤人了。’ "...
【原文】 “亦越文王、武王，克知三有宅心，灼见三有俊心，以敬事上帝，立民长伯。 立政：任人、准夫、牧，作三事；虎贲、缀衣、趣cǒu马小尹，左右携仆、百司庶府；大都小伯、艺人、表臣百司；太史、尹伯，庶常吉士；司徒、司马、司空、亚旅；夷、微、卢烝；三毫阪尹。” “文王惟克厥宅心，乃克立兹常事司牧人，以克俊有德。文王罔攸兼于庶言，庶狱庶慎，惟有司之牧夫是训用违；庶狱庶慎，文王罔敢知于兹。亦越武王，率惟敉功，不敢替厥义德，率惟谋从容德，以并受此丕丕基。”【原文】 “呜呼！孺子王矣！继自今我其立政，立事、准人、牧夫，我其克灼知厥若，丕乃俾乱。相我受民，和我庶狱庶慎，时则勿有间之，自一话一言。我则末惟成德之彦yàn，以乂我受民。” “呜呼！予旦已受人之徽言，咸告孺子王矣。继自今文子文孙，其勿误于庶狱庶慎，惟正是乂之。” “自古商人亦越我周文王立政，立事、牧夫、准人，则克宅之，克由绎之，兹乃俾乂，国则罔有。立政用憸xiān人，不训于德，是罔显在厥世。继自今立政，其勿以憸人，其惟吉士，用劢mài相我国家。”【原文】 “今文子文孙，孺子王矣！其勿误于庶狱，惟有司之牧夫。其克诘jié 尔戎兵，以陟禹之迹，方行天下，至于海表，罔有不服。以觐文王之耿光，以扬武王之大烈。呜呼！继自今后王立政，其惟克用常人。” 周公若曰：“太史！司寇苏公，式敬尔由狱，以长我王国。兹式有慎，以列用中罚。”
本篇是周公晚年对成王的诰词，主要内容是阐述设立官职理政的准则。自周公东征后，天下日趋安定，摆在周王朝面前的任务是健全官员制度，以求长治久安。在诰词中，周公说明了夏商两代设定官职的经验，告诫周成王必须奉行文王武王设定官职的理法，任用贤人，不干涉狱讼案件；集中精力重点加强军事力量，学习大禹统一中国。这些政策安定了国家，促进了周王朝的发展。【原文】周公若曰：“拜手稽首，告嗣天子王矣。” 用咸戒于王，曰：“王左右常伯、常任、准人、缀衣、虎贲”周公曰：“呜呼！休兹知恤，鲜哉！古之人，迪惟有夏，乃有室大竞，吁俊尊上帝迪，知忱恂xún于九德之行。乃敢告教厥后曰：‘拜手稽首后矣！’曰：‘宅乃事，宅乃牧，宅乃准，兹惟后矣。谋面，用丕训德，则乃宅人，兹乃三宅无义民。’ ”【原文】 “桀德，惟乃弗作往任，是惟暴德，罔后。” “亦越成汤陟，丕厘上帝之耿命，乃用三有宅，克即宅，曰三有俊，克即俊。严惟丕式，克用三宅三俊。其在商邑，用协于厥邑；其在四方，用丕式见德。”“呜呼！其在受德，暋mǐn惟羞刑暴德之人，同于厥邦；乃惟庶习逸德之人，同于厥政。帝钦罚之，乃伻我有夏周，式商受命，奄甸万姓。”
五月丁亥这天，成王从奄地回来，到了宗周。周公说：“成王这样说：啊！告诉你们四国、各国诸侯以及你们众诸侯国治民的长官，我给你们大下教令，你们不可昏昏不闻。夏桀夸大天命，不常重视祭祀，上帝就对夏国降下了严正的谴告。夏桀大肆逸乐，不肯恤问人民，竟然大行淫乱，不能用一天时间为上帝的教导而努力，这些是你们所听说过的。夏桀夸大天命，不能明白老百姓的忧患苦难，就大肆杀戮，大乱夏国。夏桀因习于让妇人治理政事，不能很好地顺从民众，无时不贪取财物，深深地毒害了人民。也由于夏民贪婪、忿戾的风气一天天盛行，残害了夏国。上天于是寻求可以做人民君主的人，就大下光明美好的使命给成汤，命令成汤消灭夏国。“上天不赐给众位诸侯福命，就是因为...
【原文】 “今我曷敢多诰，我惟大降尔四国民命。尔曷不忱裕之于尔多方？尔曷不夹介乂我周王，享天之命？今尔尚宅尔宅，畋尔田，尔曷不惠王熙天之命？” “尔乃迪屡不静，尔心未爱。尔乃不大宅天命，尔乃屑播天命，尔乃自作不典，图忱于正。我惟时其教告之，我惟时其战要囚之，至于再，至于三。乃有不用我降尔命，我乃其大罚殛之！ 非我有周秉德不康宁，乃惟尔自速辜！”【原文】 “王曰：呜呼！猷，告尔有方多士暨殷多士。今尔奔走臣我监五祀，越惟有胥伯小大多正，尔罔不克臬niè。” “自作不和，尔惟和哉！尔室不睦，尔惟和哉！尔邑克明，尔惟克勤乃事。尔尚不忌于凶德，亦则以穆穆在乃位，克阅于乃邑谋介。” “尔乃自时洛邑，尚永力畋尔田，天惟畀矜尔。我有周惟其大介赉尔，迪简在王庭，尚尔事，有服在大僚。”【原文】 “王曰：呜呼！多士，尔不克劝忱我命，尔亦则惟不克享，凡民惟曰不享尔乃惟逸惟颇，大远王命，则惟尔多方探天之威，我则致天之罚，离逖tì尔土。” “王曰：我不惟多诰，我惟祗告尔命。”“又曰：时惟尔初！不克敬于和，则无我怨。”
